Le projet d’Emirates de relier Dubaï à Lima via Milan-Malpensa dès 2027, avec des droits de cinquième liberté, devient politique. Ce mécanisme permet d’embarquer du trafic entre deux pays étrangers sur un vol prolongeant une ligne au départ de son propre pays. Le président de la Lombardie, le maire et la Chambre de commerce de Milan demandent au gouvernement italien d’autoriser la ligne.
Ils invoquent un marché de 150 000 passagers annuels, aujourd’hui en correspondance, et l’intérêt du fret pour les échanges avec l’Amérique latine. Ils réclament une décision fondée sur les bénéfices pour l’économie, non sur les intérêts des seuls transporteurs. Emirates exploite déjà Milan–New York en cinquième liberté depuis 2013. En face, les compagnies aériennes italiennes s’y opposent. Deux logiques s’affrontent : connectivité de Malpensa contre protection du hub de Fiumicino.
L'analyse de l'APNA:
L’argument lombard relève du court terme. La cinquième liberté permet à des transporteurs extra-européens de concurrencer déloyalement les compagnies communautaires en échappant aux règles européennes. Adossée à un État actionnaire, Emirates opère sans les charges sociales, la fiscalité ni le marché carbone qui pèsent sur ses concurrentes. Et sans réelle opportunité de réciprocité de 5 ème liberté pour les compagnies européennes.
Les bénéfices économiques invoqués sont trompeurs. Une ligne long-courrier quotidienne opérée par une compagnie étrangère crée environ 300 emplois d’exécution ; une compagnie basée en génère près de 1 000, souvent qualifiés. Surtout, ce calcul ignore un enjeu devenu essentiel : maintenir dans l’Union européenne les centres de décision des entreprises.
La méthode inquiète aussi : droits quasi illimités accordés par l’UE à Qatar Airways, puis Milan–New York pour Emirates, demain Lima, ensuite les capitales. Chaque autorisation sert de précédent. Une politique de courte vue qui ne laissera bientôt plus d’industrie pour financer l’économie et le social.
